Модернізація системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні у контексті реформи децентралізації
Journal Title: Економічний вісник університету - Year 2018, Vol 0, Issue 39
Abstract
Предметом дослідження є процес модернізації системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні. Мета статті полягає у з’ясуванні сучасного стану системи надання державних послуг місцевих органів влади та розробці напрямів удосконалення функціонування системи надання адміністративних послуг в об’єднаних територіальних громадах України. Завдання дослідження: розглянути сутність децентралізації та розкрити механізм функціонування об’єднаних територіальних громад; розкрити зміст розширених повноважень органів місцевого самоврядування; дослідити концептуальні засади державного стимулювання процесу добровільного об'єднання громад в Україні; виявити сучасний стан якості, доступності та наближення управлінських послуг до населення через мережі центрів надання адміністративних послуг; розкрити проблеми співіснування та дублювання функцій району та громади; дослідити перспективні напрями муніципального співробітництва та виявити регіони-лідери; розглянути функції українського електронний сервіс iGov та обґрунтувати проблеми й перспективи його впровадження у процесі модернізації системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні. Методи дослідження. У процесі дослідження були застосовані такі загальні та конкретні наукові методи дослідження: системний підхід, методи логічного узагальнення та порівняння, наукової абстракції, методи синтезу, логічного узагальнення та аналогій. Методологічну базу дослідження склали наукові праці вітчизняних та зарубіжних учених та провідних фахівців, аналітичні матеріали з проблеми дослідження. Результати роботи. Розкрито сутність децентралізації та механізм функціонування об’єднаних територіальних громад. Проаналізовано зміни у повноваженнях органів місцевого самоврядування та висвітлено механізм надання адміністративних послуг. Досліджено напрями державного стимулювання процесу добровільного об'єднання громад в Україні. Виявлено, що незважаючи на те, що об'єднані громади отримали повноваження і ресурс населення частково або повністю незадоволені якістю послуг, що надаються органами місцевого самоврядування. Розкрито проблему дублювання функцій структурних підрозділів - район-об'єднана громада. Обґрунтовано необхідність розробки та прийняття дієвих підзаконних нормативно-правових актів, що урегулюють порядок застосування і реалізації існуючих законів у сфері децентралізації та самоврядування. Досліджено перспективні напрями муніципального співробітництва та виявлено, що Полтавська область є лідером в Україні за кількістю укладених договорів міжмуніципального співробітництва. Проаналізовано проекти міжнародної технічної допомоги спрямовані на реформування самоврядування. Досліджено український електронний сервіс iGov та обґрунтовано перспективність його широкого запровадження. Галузь застосування результатів. Отримані результати дослідження можуть бути використані як місцевими так і державними органами влади з метою розгляду можливостей модернізації системи надання державних послуг в Україні в контексті реформ децентралізації. Висновки. Проведене дослідження дозволило дійти висновку, що сьогодні населення частково або повністю незадоволене якістю послуг, що надаються органами місцевого самоврядування. Проте, вважаємо, що Україна спроможна модернізувати державні послуги місцевих органів влади та максимально наблизити їх до громадян. Для вдосконалення функціонування системи надання адміністративних послуг в об'єднаних територіальних громадах України, на наш погляд, необхідно: розробити ефективні підзаконні нормативно-правові акти, які врегулюють порядок застосування і реалізації законів про місцеве самоврядування; забезпечити організаційну єдність фронт-офісу та бек-офісу центрів надання адміністративних послуг об'єднаних територіальних громад; розширити перелік надання адміністративних послуг жителям об'єднаних територіальних громад; забезпечити державну підтримку розширенню мережі об'єднаних територіальних громад з метою покриття всієї території України; розробити і впровадити освітні програми для окремих категорій державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань надання адміністративних послуг; забезпечити повсюдне впровадження та використання в регіонах електронного порталу державних послуг iGov, який дозволить ефективно боротися з корупцією і вдосконалити бізнес-процеси в державних і муніципальних органах влади.
Authors and Affiliations
Svitlana Kucherenko, Viacheslav Riznyk
Keywords
Related Articles
- EP ID EP477110
- DOI 10.31470/2306-546X-2018-39-94-101
- Views 109
- Downloads 0
Patoinstitions, patoinstitutionalism and modernization of the Russian economy
Subject. Institutionalism as a scientific direction of economic thought emerged in the United States at the beginning of the XX century as a form of heightened monopoliticheskih display trends in the economy, contributin...
Децентралізація суспільства як національний тренд
В роботі проведений аналіз досвіду проведення реформування адміністративно-територіального устрою та децентралізації управління в європейських країнах. Проведено порівняння різних моделей децентралізації влади. Досл...
Науково-теоретичне обґрунтування сутності стратегічних змін на підприємстві
Актуальність теми дослідження. Сучасне бізнес-середовище характеризується низкою властивостей, які обумовлюють характер діяльності суб’єктів господарювання. Вплив всіх цих характеристик є постійним і пролонгованим у часі...
Problems of internally displaced persons in the context of ensuring social security in Ukraine
The subject of study is problems of the internally displaced persons in the context of a “risk society” existing in Ukraine and providing consolidation of the Ukrainian society under conditions of the hybrid warfare, if...
Preconditions of non-standard employment in the EU and Ukraine: comparative analysis
Preconditions of non-standard employment in the EU and Ukraine have been discovered in our article. Comparative analysis of non-standard forms of employment in the EU and Ukraine has been done. It was proved that employe...