Problematyka podstawy prawnej postępowania w sprawie zwrotu dotacji udzielanych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego
Journal Title: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu - Year 2016, Vol 4, Issue 4
Abstract
Punktem wyjścia opracowania jest analiza zmian wprowadzonych ustawą o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r., która weszła w życie 1 stycznia 2010 r., w odniesieniu do procedury właściwej dla ustalania kwot dotacji podlegających zwrotowi. Autorka zwraca uwagę na pewien paradoks, który daje się zauważyć pod rządami nowej ustawy. Z jednej bowiem strony ustawodawca chciał w sposób systemowy uregulować problematykę finansów publicznych, w tym tę będącą przedmiotem zainteresowania autorki. Z drugiej jednakże strony wywołał wątpliwości w interpretacji przepisów co do trybu rozstrzygania w przedmiocie zwrotu dotacji, których to wątpliwości nie było w okresie obowiązywania poprzedniej ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. Dotyczy to zwłaszcza braku delegacji dla organu jednostki samorządu terytorialnego do wydania decyzji administracyjnej w przypadku braku zwrotu dotacji w terminie określonym w ustawie. W publikacji przedstawiono zagadnienia stosowania art. 60–67 ustawy o finansach publicznych w kontekście terminów zwrotu dotacji, a także art. 169 ust. 6 tejże ustawy w zestawieniu z treścią art. 252 cyt. ustawy, wskazując na niedostatki regulacji w tym ostatnim przypadku, a to gdy chodzi o tryb postępowania w sytuacji niedokonania zwrotu dotacji w wyznaczonym terminie, która to dotacja została udzielona z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Autorka prezentuje poglądy doktryny i orzecznictwa, wskazując na rozbieżne stanowiska, preferujące bądź to drogę administracyjnoprawną, bądź to drogę cywilnoprawną, a to pomimo upływu znacznego już okresu obowiązywania nowych przepisów. W konkluzji swoich rozważań, autorka opowiada się po stronie zwolenników rozstrzygnięć administracyjnoprawnych dla rozwiązania omawianej problematyki, dostrzegając jednocześnie konieczność określonej korekty komentowanych przepisów przez ustawodawcę.
Authors and Affiliations
Anna Miernik
Keywords
Related Articles
- EP ID EP195323
- DOI 10.12775/PBPS.2016.024
- Views 71
- Downloads 0
Consular fees as a source of state revenue in the Republic of Poland
The study presents the legal status, and principles for the calculation and collection of consular fees which constitute a source of state revenue in Poland. Consular fees are a special type of public charges charged for...
Responsibility for the management of local governments public funds (legal issues)
The current law on liability for breach of discipline in public finances is to eliminate undesirable behavior patterns through the possibility of a judgment sanctions against the perpetrator, as well as the implementatio...
Opłata od posiadania psów w miastach na prawach powiatu. Analiza badań empirycznych
Przedmiotem opracowania jest analiza problematyki dotyczącej opłaty od posiadania psów w miastach na prawach powiatu w Polsce. Celem publikacji jest analiza poszczególnych rozwiązań, a także argumentów, które stały się c...
Okoliczności ekskulpujące odpowiedzialność za nieterminową lub w kwocie niższej od wymaganej zapłatę składek na ubezpieczenie społeczne
W opracowaniu omówiono naruszenie dyscypliny finansów publicznych z art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, tj. spoczywający na jednostkach sektor...
Communication and the financial decisions made by public authorities
The main purpose of this article is to assess an impact of communication between public authority and a society about financial decision-making by that authority. In this article authors consider “social communication” a...