Участь громадськості в державному та місцевому управлінні. Принципи, статистика та Європейський досвід для України
Journal Title: Статистика України - Year 2019, Vol 85, Issue 2
Abstract
Питання ефективної участі та співпраці громадянського суспільства і владних структур останнім часом стало однією з головних соціальних проблем у світі. Хоча теоретичні питання партисипативного управління (управління участі) вже добре розроблені й широко застосовуються, наприклад, у підприємницькій діяльності, співпраця влади і громади становить серйозну проблему в світі й в Україні особливо. Результативність співробітництва влади і громадянського суспільства пов’язана з сучасним станом обох сторін, якістю їх роботи та взаємною довірою між ними. Слід також враховувати, що ця проблема є частиною проблематики трикутника влада – суспільство – бізнес і зазнає значного впливу зовнішнього середовища в умовах глобалізаційних процесів у світі. В Україні слід враховувати те, що чинна система влади досі має відбитки радянщини, практично не відповідає сучасним реаліям, а її реформа наразі неефективна. Дані Державної служби статистики України показують величезну кількість чиновників місцевого самоврядування і державних чиновників, зібраних у галузеві структури. Громіздкий апарат державного управління спрямований на рішення проблем галузей економіки, а до соціальних проблем, тим більше до проблем конкретної людини, черга доходить тільки перед виборами. З іншого боку, за даними Держстату, в Україні спостерігається велика різноманітність різних громадських організацій, але їх загальна кількість мала. За даними Євростату, кількісні та якісні характеристики розвитку громадянського суспільства в Україні значно відстають від європейських. За великої розмаїтості цілей має місце слабка консолідація зусиль, ресурсів і методів вирішення найбільш важливих проблем суспільства. Усе це сильно ускладнює співпрацю влади і громади. Теоретичні та практичні аспекти проблеми співпраці структур влади і громадянського суспільства давно розробляються в Європі. Ззапропоновані й упроваджені сучасні принципи та різні технології її розв’язання. Висвітлено першу типологію громадської участі у вигляді “драбини громадянської участі”, розроблену американською дослідницею Ш. Р. Арнштайн. Вона виокремила три рівні – неучасть, символічна участь і громадська влада. Розглянуто Кодекс рекомендованих норм участі суспільства в прийнятті публічних рішень, розроблений для значного підвищення ефективності спільної діяльності Європейського Співтовариства. Ця технологія фактично є стандартом співпраці влади і громадянського суспільства в Європі. У роботі обґрунтовано необхідність реформування системи співпраці владних структур та громадянського суспільства в Україні на основі використання європейського досвіду такої співпраці. Висвітлено цілі, принципи, методи й етапи співпраці влади і суспільства, проаналізовано їх переваги та недоліки. Зазначено, що таке співробітництво буде ефективнішим, якщо передбачатиме участь соціально орієнтованого підприємництва та формування довіри між усіма сторонами.
Authors and Affiliations
V. М. Semianovskyi
Keywords
Related Articles
- EP ID EP621589
- DOI 10.31767/su.2(85)2019.02.03
- Views 150
- Downloads 0
International Ratings: Statistical Aspects of Computing and Application. Part II. Indexes of Innovation and Human Development
Innovation activity and technological renovation in all the social spheres has become a prime factor behind economic growth and competitiveness in advanced countries of the world. The innovation-driven economy ensures th...
Using International Ranks and Business Activity Indicators for Economic Development Forecasting
The majority of countries use several well-known integral indicators for economic forecasting purposes, on which basis these countries’ ranks in the global economic community are computed. Apart from allowing investors t...
Інтернетизація та глобальна інституціоналізація економічних систем
Розглянуто актуальні проблеми формування глобальної інституціоналізації. Показано, що безперервна трансформація в сучасному глобальному світі пов’язана з глобальним процесами і тими викликами, які стоять перед людством у...
Стратегії соціально-економічного розвитку регіонів України
Виконано інтегральне оцінювання економічного й соціального розвитку регіонів України з використанням методу багатовимірної середньої. Нормування показників здійснено на основі фактичного розмаху варіації. Для більшості р...
Estimating Real Value of Financial Investments
Interpretations of the economic substance of investment and investment objects are the key for effective investment management and high performance of investment activities. That is why of great significance are the issu...